Si les projecteurs de la diplomatie économique sont actuellement braqués sur Nairobi, l’onde de choc du sommet « Africa Forward » se fait ressentir jusqu’aux rives de la presqu’île du Cap-Vert. En actant un pivot assumé vers l’Afrique de l’Est anglophone, le partenariat franco-africain rebat les cartes. Pour le Sénégal, allié historique de Paris, cet événement n’est pas une mise à l’écart, mais un véritable électrochoc stratégique : l’heure de la rente de situation géographique et linguistique est révolue. L’attractivité se mesurera désormais à l’aune de notre compétitivité financière et infrastructurelle.

Dakar face au défi de la nouvelle boussole des investissements

Le choix du Kenya pour annoncer un paquet financier de 23 milliards d’euros envoie un message clair : les capitaux iront là où les marchés sont les plus structurés pour les absorber. Pour le Sénégal, l’enjeu est de maintenir son rang de hub sous-régional. Si l’Afrique de l’Est attire aujourd’hui les grands projets logistiques — à l’image des 700 millions d’euros investis au port de Mombasa —, Dakar doit capitaliser sur ses propres chantiers, comme le port de Ndayane ou la restructuration urbaine de Diamniadio, pour capter cette nouvelle manne de co-investissements.

La concurrence n’est plus diplomatique ; elle est technique. Les investisseurs exigent désormais des projets matures, une maîtrise de la chaîne logistique et une réduction des frictions douanières.

L’architecture financière : Une opportunité pour les banques locales

Le cœur des annonces de Nairobi porte sur la refonte de l’architecture financière internationale, visant à alléger la perception du risque souverain. Pour notre secteur bancaire, contraint par un environnement macroéconomique parfois volatil et des taux directeurs contraignants, c’est une piste cruciale.

Si des mécanismes de garantie internationale plus flexibles voient le jour, cela pourrait transformer la modélisation du risque de crédit au sein de nos institutions. Sous le prisme des normes prudentielles de la BCEAO et des exigences IFRS 9, l’accès à des lignes de financement ou de garantie de type AFD/Proparco à des coûts bonifiés permettrait de dégripper le financement à long terme. C’est tout l’enjeu pour les banques sénégalaises : comment structurer nos portefeuilles pour que ces fonds internationaux viennent soutenir l’économie réelle, sans dégrader nos ratios de solvabilité ?

Le financement de l’habitat et des infrastructures en ligne de mire

Au-delà des grands agrégats, cette liquidité potentielle doit ruisseler vers les secteurs souffrant d’un déficit structurel de financements longs. Le secteur de la construction et de l’immobilier sénégalais en est le parfait exemple.

Aujourd’hui, l’accès au foncier aménagé et le financement de l’habitat — qu’il s’agisse de programmes d’État, de coopératives de cadres ou de projets individuels — se heurtent à la cherté du crédit et au renchérissement des matériaux de construction. Si le paradigme d’Africa Forward réussit à imposer un « financement vert » et inclusif, les institutions spécialisées dans l’habitat pourraient y trouver des leviers pour proposer des conditions plus souples aux promoteurs immobiliers comme aux particuliers. Cela nécessite toutefois des données fiables et une ingénierie de crédit irréprochable pour rassurer ces nouveaux bailleurs.

La feuille de route pour nos décideurs

L’Afrique de l’Est a su se positionner comme le laboratoire de l’innovation financière. Pour que le Sénégal tire parti de cette nouvelle dynamique inaugurée à Nairobi, l’écosystème financier dakarois doit faire preuve de proactivité :

1. Renforcer l’ingénierie de projet : Les capitaux sont là, mais ils exigent une structuration rigoureuse (rentabilité, impact ESG).

2. Moderniser l’analyse du risque : Intégrer des outils de pointe (automatisation, data analytics) pour fluidifier l’octroi de crédit tout en maîtrisant les créances en souffrance.

3. Stimuler les synergies public-privé : L’État ne peut plus être l’unique garant. Les banques locales, les fonds de pension et le patronat doivent s’insérer dans des schémas de co-investissement, à l’image des 9 milliards d’euros mobilisés par des acteurs africains lors de ce sommet.

Nairobi a donné le ton. À Dakar de démontrer que sa place financière possède la profondeur, l’expertise et l’agilité nécessaires pour capter les dividendes de ce nouveau paradigme.

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Le ciel de Nairobi n’a jamais semblé aussi dégagé pour les relations entre la France et le continent. Ces 11 et 12 mai 2026, la capitale kenyane est devenue l’épicentre d’une diplomatie économique en pleine mutation. En lançant le sommet Africa Forward, Paris et Nairobi ne se sont pas contentés d’organiser une énième conférence : ils ont acté le pivot stratégique de la France vers les moteurs de croissance de l’Afrique anglophone, tout en redéfinissant les règles du jeu financier.

Au-delà du pré carré : L’audace géographique

Pour la première fois, un sommet de cette envergure se tient hors de la zone francophone traditionnelle. Ce choix n’est pas anodin. En s’alliant au président kenyan William Ruto, la France cherche à s’extirper des pesanteurs historiques pour embrasser une Afrique de l’Est dynamique, technophile et résolument tournée vers l’avenir. C’est un signal fort pour les acteurs de l’Afrique de l’Ouest : la compétition pour l’attractivité est désormais continentale, et les partenariats ne s’embarrassent plus des barrières linguistiques.

L’architecture financière : 23 milliards d’euros sur la table

Le cœur du sommet bat au rythme des chiffres, et ils sont impressionnants. L’annonce phare reste l’engagement de 23 milliards d’euros d’investissements. Mais au-delà du montant global, c’est la structure de ce financement qui interpelle l’analyste :

• 14 milliards d’euros proviennent de financements publics et privés français (via l’AFD et Proparco).

• 9 milliards d’euros sont mobilisés par des investisseurs africains, marquant une volonté de co-investissement réelle.

Le focus sur la réforme de l’architecture financière internationale — un sujet cher au président Ruto — a dominé les débats. L’objectif est clair : réduire le coût de la dette et optimiser la perception du risque souverain pour permettre aux banques locales et aux PME d’accéder à des liquidités à des taux enfin compétitifs.

Logistique et Innovation : Les piliers de la croissance

Le secteur privé n’est pas resté en marge des déclarations d’intention. L’investissement de 700 millions d’euros de CMA-CGM dans le port de Mombasa illustre la volonté de structurer des corridors logistiques performants, essentiels pour la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECAF).

Parallèlement, l’innovation et l’intelligence artificielle ont été présentées comme les catalyseurs de cette transformation. Les panels ont mis en lumière une jeunesse africaine qui ne demande plus d’aide au développement, mais des prises de participation dans des projets structurants.

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Le FMI, cette institution très controversée, avec ses politiques d’austérités, a vu le jour peu après la seconde guerre mondiale afin de garantir la stabilité du système monétaire internationale et éviter qu’une crise similaire à celle des années 30 ne se reproduise.

L’une des missions du FMI afin de réaliser son objectif consiste à accorder des prêts aux Etats pour leur permettre de financer leur balance des paiements, à stabiliser leur économie. Et ces prêts sont de deux types

• Les prêts non-concessionnels au titre du compte des ressources générales (GRC);
• Les prêts concessionnels au titre du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et la croissance (Fonds fiduciaire RPC).

Les prêts non concessionnels sont des mécanismes de financement assortie aux taux d’intérêt du marché et les prêts concessionnels sont des financements apportés par le FMI à des taux en deçà des taux du marché (actuellement de 0%) et destiné au pays à faibles revenus au titre du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (Fonds Fiduciaire RCP). Les pays éligibles au fonds fiduciaire RCP doivent mettre en œuvre des stratégies de réduction de la pauvreté et satisfaire à certaines exigences du FMI en matière de stratégie de réduction de la pauvreté.

Les prêts non-concessionnels

L’accord de confirmation

Les AC, adoptés en 1952, sont des aides de court à moyen terme aux pays présentant des difficultés temporaires de balance des paiements. Les décaissements sont soumis à des conditions permettant de s’assurer que les difficultés de balance des paiements seront réglées dans des délais raisonnables. Il est principalement utilisé par les pays avancés, les pays émergents et les pays à faibles revenus (parallèlement à la facilité de crédit de confirmation).

Le mécanisme élargi de crédit (MEDC)

Adopté en 1974, le MEDC vise à aider les Etats qui ont des difficultés de balance des paiements de longue durée. Leur décaissement est assorti de l’adoption, par le Pays demandeur, d’un programme de quatre ans maximum qui prévoie des réformes structurelles et comprenant un énoncé annuel détaillé des mesures à appliquer sous 12 mois

La ligne de crédit modulable (LCM)

Adoptée en 2009, la LCM est un instrument de financement destiné aux Etats qui dispose de fondamentaux macroéconomiques et de cadre de politique économique ex ante très solide et de bons antécédents. La LCM est utilisée pour répondre à tous les types de besoins de la balance des paiements, effectifs ou potentiel et à renforcer la confiance des marchés lorsque les risques sont élevés. En cas d’accord, le montant approuvé est accessible à tout moment de la période de l’accord.

Les lignes de précautions et de liquidité (LPL)

La LPL est un instrument destiné au Pays avec de solides fondamentaux ayant de bons antécédents de mise en œuvre de politiques saines. Les Pays éligibles au LPL peuvent présenter des manquements qui les empêche d’être éligible au LCM. Elle combine des critères d’admissions quasiment similaires à ceux de la LCM et des conditions qui visent à réduire les facteurs de vulnérabilités subsistants.

Lignes de liquidité à court terme (LLCT)

La LLCT apporte une garantie de liquidité en cas de chocs exogènes potentiels occasionnant des besoins modérés de financement de la balance des paiements. Elle présente les mêmes conditions d’admissibilité que la LCM afin de permettre une transition de la LCM vers la LLCT. Et n’est pas soumis à des conditionnalités de compte tenu de la qualité des cadres de politiques économiques.

L’instrument de financement rapide (IFR)

L’IFR est destiné à fournir une aide rapide à tous les pays membres qui ont un besoin urgent de balance des paiements. Son décaissement est exempt de conditionnalité mais peut exiger parfois des mesures préalables. Le financement se fait à travers 3 guichets que sont le guichet ordinaire, le guichet catastrophes naturelles de grande ampleur et le guichet chocs alimentaires.

Les prêts concessionnels

La facilité élargie de crédit (FEC)

Elle est l’outils principal utilisé par le FMI pour apporter son soutien aux pays à faible revenus et qui font face à des problèmes structurels de la balance des paiements. Le FEC est assortie d’un taux d’intérêt nul, d’un délai de remboursement sur cinq ans et demi et d’une échéance finale de dix ans. Il participe au mécanisme du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (fonds fiduciaire RPC).

La facilité de crédit de confirmation (FCC)

Elle offre une aide aux pays à faibles revenus ayant des besoins de financement de la balance des paiements potentiels ou à court terme.

La facilité de crédit rapide (FCR)

Offre une aide financière rapide assortie d’une conditionnalité limitée aux pays à faible revenu qui font face à un besoin urgent de balance des paiements. Le financement se fait au moyen de quatre guichets que sont : le guichet ordinaire, le guichet choc exogènes, le guichet catastrophes naturelles et le guichet choc alimentaire

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Tableau synthétique

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Afin de garantir la viabilité de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africain (UEMOA), les états membres se sont accordée à respecter des règles de gestion publiques autours de 5 critères plus connu sous le nom de pacte de convergence, de stabilité et de solidarité entre les états membres de l’UEMOA. Parmi ces critères, il en figure un et considéré comme le critère clé qui fixe la limite du déficit budgétaire à 3% du PIB.

Ce ratio est très surveillé par les gouvernements, est à l’origine de différentes hausses d’impôts et d’élargissements d’assiette fiscales dans le monde.

Ce ratio très important n’a pourtant aucun fondement économie. Sa conception serait, de l’avis de son inventeur M. Guy Abeille, le produit de son imagination. Il raconte qu’un soir, en 1981, le directeur du budget, M. Pierre Bilger, les a convoqués lui et Rolland de Villepin suite à la demande du Président Mitterand de lui fournir « une règle facile, qui sonne économiste » qu’il puisse opposer à ses ministres qui demandait des rallonges budgétaires.

Il a alors pensé au Produit Intérieur Brut puisqu’il est la référence principale en économie et choisit la norme de 3% du PIB chiffre trois qui évoqué pour lui la trinité. L’idée était trouvée en moins d’une heure de temps au coin d’une table sans réflexion théorique.

Cette règle vulgarisée par Mitterrand a été repris dans le traité de Maastricht qui institua l’Union Européenne pour servir de critère de convergence est le prétexte des gouvernements pour limiter les dépenses publiques et réduire par la même occasion la dette.

Ainsi en adoptant le ratio de déficit de 3% au traité , l’UEMOA imposent à ses membres le respect de ratio sans fondement économique mais avec un énorme impact sur la population.

Si les économies tentent de maitriser tant bien que mal le taux d’inflation à la limite des 3% malgré que cette inflation soit le plus souvent importé du fait de la structure de nos économies, les gouvernants doivent s’atteler à mettre sur pieds des réformes et des politiques afin de réduire le déficit budgétaire à 3% du PIB et un endettement global à 70% du PIB nominal avec toutes les conséquences.

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Sans surprise, Moody’s dégrade les notes d’émetteur à long terme du Sénégal et les notes de créance sénior non garanties en devises du gouvernement du Sénégal à B1. Les notes d’émetteur à court terme sont quant a elles confirmées à Not Prime.

Auparavant noté Ba3 avec une perspective stable, la note sanctionne négativement la dernière sortie du gouvernement sénégalais notamment son premier ministre sénégalais Ousmane Sonko sur la qualité des données du budget du Sénégal. A cet effet, lors du point de presse du gouvernement du Sénégal sur la situation du pays, le montant total de la dette et a été sous-estimé par les gouvernements du régime de Macky Sall. En effet, Selon Moody’s les conclusions préliminaires de l’audit du ministère des Finances indiquent des déficits budgétaires gouvernementaux antérieurs nettement plus élevés et un fardeau de la dette nettement plus élevé que celui publié précédemment, bien que l’ampleur exacte reste incertaine en attendant la validation par la Cour des comptes du Sénégal. Ces conclusions indiquent que :

• Le déficit budgétaire s’est élevé en moyenne à 10,4 % du PIB sur la période 2019-23, soit près du double des 5,5 % du PIB officiellement déclarés ;
• Le fardeau de la dette du Sénégal à fin 2023 est estimé à 83,7 % du PIB au niveau du gouvernement central, soit environ 10 points de pourcentage de plus que les 73,6 % du PIB précédemment publiés

Par ailleurs en mettant la note sous surveillance et une perspective négative, Moody’s manifeste son pessimisme quant à la capacité à ramener le ratio d’endettement sur une tendance baissière et qui justifiait la notation Ba3 initiale et les perspectives stables. Ce ratio serait désormais nettement supérieur à la médiane de 52 % pour les États souverains notés Ba et B en 2023.

Avec cette note, le sénégal sort de la catégorie des émetteurs spéculatifs pour aller dans la catégorie de ceux sujet à un risque de crédit très élevé. Cette notation aura certainement un impact non négligeable sur les instruments de dettes des entreprises locales.

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